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静宁县人民政府办公室关于印发静宁县打击黑车等非法运营车辆专项整治活动实施方案的通知

索引号
6208262890/2019-0314081353
所属主题
工业、交通
发布机构
政府办
发布日期
2019-03-14
文号
静政办发〔2019〕27号
废止日期

静宁县人民政府办公室

关于印发静宁县打击黑车等非法运营车辆专项整治活动实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、县直有关单位:

  《静宁县打击黑车等非法运营车辆专项整治活动实施方案》已经县政府同意,现予以印发,请认真组织实施。

  

静宁县人民政府办公室

2019年3月14日

  

 

静宁县打击黑车等非法运营车辆专项整治活动实施方案

 

  为进一步加强对非法从事出租汽车经营行为的“黑车”打击力度,切实规范出租汽车市场秩序,改善经营环境,保障合法经营者、从业人员和人民群众的权益,促进出租汽车行业健康发展,结合我县实际,制定本方案。

  一、工作目标

  坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则,进一步加大打击非法经营行为的力度,进一步改善出租汽车经营环境,维护合法出租汽车经营者和人民群众的权益,建立健全长效工作机制,促进出租汽车行业健康稳定发展。

  二、主要任务

  (一)打击非法经营的组织者。全面打击非法经营的牵头者和组织者,坚决查处和打击欺行霸市、强迫交易、带有黑社会性质的非法营运者和扰乱市场经营秩序的“黑车”运营团伙。

  (二)重点查处“黑车”。全面查处清理非法运营的轿车、摩托车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆和其他从事非法运营的社会车辆。

  (三)整治主要区域。重点治理城区和乡镇车站、医院、商品集贸市场、住宅小区、城乡结合部区域非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、春运等客流高峰期间非法运营行为。

  三、组织领导

  为加强专项整治活动的组织领导工作,成立静宁县打击“黑车”专项整治活动领导小组,成员如下:

  组  长:席鹏举   县政府副县长

  成  员:李维森   县公安局纪委书记

  晋维文   县交运局副局长

  陈晓文   县市场监督管理局副局长

  赵有红   县财政局副局长

  闫文晋   县运管局局长

  孔晓明   县网信办副主任

  韩胜利   县公安局交警大队大队长

  李  云   县公安局网管大队大队长

  领导小组下设办公室,办公室设在县运管局,闫文晋同志兼任办公室主任,具体负责专项整治活动的协调实施。

  四、工作安排

  专项治理工作从2019年3月15日开始,到2019年6月10日结束,分为三个阶段:

  (一)宣传发动阶段(2019年3月15日至3月20日)。充分利用电视、广播、网络等媒介,大力宣传打击“黑车”等非法经营行为的意义和违法经营行为的危害性,引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

  (二)组织实施阶段(2019年3月21日至5月31日)。成立专项整治联合执法队,从各成员单位抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法,严厉打击非法运营行为。

  (三)总结巩固阶段(2019年6月1日至6月10日)。全面系统总结整治过程中取得的工作经验及工作成效,着力研究建立打击非法运营行为长效机制及联合执法工作制度,巩固专项治理工作成果,防止非法运营行为反弹。

  五、分工与职责

  运管局、公安局交警大队:负责组织开展打击“黑车”专项行动;负责打击“黑车”等非法从事经营的行为,对非法运营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车、客货两用车和其他车辆等非法经营的行为依据相关法规予以处罚。

  公安局:协助有关部门开展打击“黑车”专项整治行动;负责打击非法运营黑恶势力,规范交通管理执法行为,维护出租车交通秩序;对阻碍执法人员执法及暴力抗法行为,依据相关法律予以处罚。

  交运局:参与开展打击“黑车”专项整治行动,对“黑车”非法营运等违法行为依据相关法规依法进行处罚。

  市场监管局:依法确认出租汽车行业的各类市场主体资格,查处违反工商行政管理法规的经营行为,依法取缔无照经营。

  财政局:对举报违法违规车辆经营线索的,经查证属实后,给予举报者200元奖励。

  网信办、公安局网管大队:搜集掌握并提供利用微信群等网络平台发布的“黑车”揽客广告信息及发布人等证据。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各有关部门要从维护社会和行业稳定,维护群众切身利益的高度,充分认识打击“黑车”等非法运营行为的重要性和紧迫性。交运、公安等部门要建立联合执法工作制度,明确职责、密切配合、相互支持,采取集中治理、联合执法等措施,严厉打击非法运营行为,运管部门要主动负责提供联合执法的车辆等设备,为打击“黑车”创造良好的条件。

  (二)综合治理,依法监管。坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙,严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车保护伞”的公务人员,从源头遏制“黑车”的产生。建立健全打击非法营运的执法队伍和长效工作机制,防止出现反弹。要加大对重点地区“黑车”和欺行霸市行为的查处力度,改善经营环境,保障出租汽车从业人员的合法权益。

  (三)疏堵结合,标本兼治。专项治理活动要坚持疏堵结合,疏导为主,区分不同情况,实施分类整治,切实加强督促、引导和规范。要立足于服务,着眼于发展,致力于和谐,正确处理严格执法与热情服务,整顿规范与加快发展的关系,做到治理与引导相结合,处罚与教育相结合。同时要营造良好的出租汽车经营环境,改善出租汽车的乘车条件,提高服务质量和水平。

  (四)加强宣传,正面引导。要通过多种形式,广泛宣传开展打击“黑车”等非法营运专项治理工作的重要意义。在打击“黑车”专项整治中,大力宣传有关法规政策,讲清政策界限,讲明从事“黑车”非法营运的危害。通过宣传,教育广大群众和从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。要及时报道专项整治工作动态,曝光非法经营行为,从正面引导社会舆论,形成政府主导、行业负责、舆论监督的治理机制,净化客运市场环境。

   

  

静宁县人民政府办公室 

2019年3月14日印发

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