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关于印发葫芦河静宁段2019年度水体达标工作方案的通知

索引号
6208262890/2019-0329100238
所属主题
其他
发布机构
政府办
发布日期
2019-03-29
文号
静政办发〔2019〕29号
废止日期

 

  为了切实改善葫芦河地表水水质,确保葫芦河静宁段水质长期稳定达标,特制定本方案。

  一、原因分析

  综合分析葫芦河水污染原因,主要有:一是城区、工业园区、沿河乡镇污水管网未实现全覆盖,雨污分流不彻底,生活污水不能全收集处理;二是界石铺镇、仁大镇、李店镇、治平镇、甘沟镇等5个重点乡镇污水处理设施还未建成投用,已建成的古城、威戎污水处理站调试还不能正常稳定运行,仍未发挥有效作用;三是城中村改造量大,一些老旧居民楼(小区)、临街门店及农户院落未配套建设化粪池,生活污水未经预处理就近排入雨污管网,造成污水处理厂进水浓度高;四是排污口整治还不到位,一些沿河乡镇落实“一口一策”“河长制”等治理措施不严不实,临时收集池清运不及时,污水溢流漏排现象还未彻底杜绝;五是葫芦河及其支流河道沿线生活垃圾乱倾乱倒、违规采砂等现象时有反弹,部分河道面源污染、河道受损严重;六是畜禽养殖污染防治还不到位,部分规模化养殖场(小区)、养殖专业户未建设粪污贮存、处理及利用设施,粪污有效收集率和规范化处理率低。

  二、总体目标

  通过控源、减污、生态补给、实施重点治理项目等措施,确保2019年葫芦河水质实现好转升类,力争全年水质综合评价达到地表水Ⅲ类水质目标。

  三、重点任务

  (一)规范运营管理工业和生活污水处理厂。工业园区管委会、生态环境局、公用局联合组建行政监管班子,长期开展驻厂监察工作;工业园区管委会督促方圆污水处理公司组建精干高效、懂技术、会管理的专业运营团队,建立科学完善的运行管理机制,同时督促企业聘请专业技术人员,研究制定科学的达标治理技术方案,提出行之有效的措施和办法,确保工业和生活污水处理厂稳定达标排放。

  责任领导:陈景春、范 军

  责任单位:工业园区管委会、生态环境局、执法局

  责 任 人:江小兵、何冠群、秦平代

  整改时限:即知即改。

  (二)全面排查整治葫芦河及其支流沿岸排污口。按照“一口一策”整治方案要求,切实加大对沿河排污口的监管整治力度,特别要把临时入河排污口作为整治重点,已建成污水处理站的乡(镇)要不断完善污水截流、收集、雨污分流设施,做到生活污水应收尽收,进入污水处理站规范处理,拆除、封堵、治理临时排污口和收集池;对暂时不能接入收集管网的污水来源,要规范设置临时收集池,并采取专人管理、建立台账、日产日清等措施,坚决杜绝污水直排葫芦河。

  责任领导:李彦荣

  责任单位:工业园区管委会、水务局,各有关乡镇

  责 任 人:江小兵、王升斌,各有关乡(镇)乡(镇)长

  整改时限:即知即改。

  (三)加快重点乡镇污水收集处理设施建设。加快界石铺、李店、治平、甘沟、仁大等5个重点乡镇污水处理设施建设进度,5月底前全面完成设备安装并进水调试,同时按照环保要求完成进口流量计和出口在线监测设施安装; 规范运行威戎镇污水处理站,确保出水口水质稳定达标排放。尽快建立乡镇污水处理设施运行管理机制,明确运行管理主体,健全运行管理制度,落实管理人员和运行经费,确保能够正常运行。

  责任领导:陈景春

  责任单位:住建局,各有关乡镇

  责 任 人:王彦飞,各有关乡(镇)乡(镇)长

  整改时限:即知即改。

  (四)加强污水管网建设及雨污分流改造工作。结合棚户区改造、城市道路建设,继续加强对工业园区、城中村、老旧城区和城乡结合部污水管网建设,对城区4972米和工业园区5692米合流制排水系统实施雨污分流改造。

  责任领导:陈景春、范 军

  责任单位:工业园区管委会、住建局、执法局

  责 任 人:江小兵、王彦飞、秦平代

  整改时限:2个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制。

  (五)加强县城建成区化粪池建设及监管。针对东关小涝坝、北巷子、南巷子、县医院家属院、阿阳路临街铺面、北站院巷、教师新村临街铺面、新城村及一些老旧居民楼(小区)至今还未建设化粪池,粪污就近排入雨污管网的问题,进行全面摸底排查,制定整治方案和工作计划,对具备建设条件的一律督促配套建设化粪池等预处理设施,对陈旧失效设施进行更换改造。切实加强党政机关、企事业单位、商住小区、公厕、商业综合体等场所化粪池监督管理,严格执行污泥定期清掏、清运转移联单、污泥无害化处置制度,严管重罚擅自倾倒、堆放、丢弃、泼洒污泥的行为。明确化粪池管理及运行维护的责任主体和监管部门,建立网格化定期巡查检查制度。督促商住小区按照《建筑给水排水设计规范》要求,配套建设三级化粪池,对生活污水进行预处理。

  责任领导:陈景春

  责任单位:住建局、执法局

  责 任 人:王彦飞、秦平代

  整改时限:2个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制。

  (六)加大污水乱倾乱倒整治力度。强化执法监管,加大对泔水收集处理不规范餐饮服务单位及乱泼乱倒行为的查处力度,靠实专职人员和车辆负责上门收集餐厨垃圾(泔水),实行台账管理,切实做好餐厨污水收集清运处置工作。尽快建成投用餐厨垃圾集中处置设施,并督促城乡餐饮行业及食品加工小作坊尽快安装油水分离设施。积极推动工业园区食品加工区规划建设工作,力争年底前实现烧鸡等食品加工作坊出城入园。

  责任领导:陈景春、范 军、刘桂香

  责任单位:执法局、工业园区管委会、市场监管局

  责 任 人:秦平代、江小兵、鲍彦鹏

  整改时限:2个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制。

  (七)加大河道综合整治力度。严厉打击河道内违规采砂、偷采偷洗、滥挖乱堆、侵占河道、倾倒垃圾、破坏生态等违法行为,对已关停取缔的砂场依法依规进行有效生态治理恢复。要以“河长制”工作为抓手,加强执法监管,抓实抓好葫芦河沿线及河道环境整治,保持水域岸线生态功能,修复受损河堤河道,规范河道采砂行为,有效改善葫芦河水生态环境。

  责任领导:李彦荣

  责任单位:水务局,各有关乡镇

  责 任 人:王升斌、各有关乡镇乡(镇)长

  整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制。

  (八)完成葫芦河水功能区纳污能力核定工作。科学计算葫芦河静宁段径流量、排污量和纳污能力,按照《静宁县葫芦河水污染防治生态补给方案》,合理利用东峡库区存水和入境来水,对葫芦河地表径流进行有效补水,帮助提升葫芦河枯水期自净能力和纳污能力。

  责任领导:李彦荣

  责任单位:水务局,各有关乡镇

  责 任 人:王升斌,各有关乡(镇)乡(镇)长

  整改时限:即知即改。

  (九)全力抓好沿河涉水“散乱污”企业排查整治。继续加大对葫芦河沿岸涉水“散乱污”企业摸底排查,对治理无望的企业,坚决予以关停取缔;对具备整改条件的企业,按照“一企一策”整改方案,督促企业尽快完善有关审批手续并建设污染治理设施,确保整治工作取得实效。

  责任领导:范 军

  责任单位:工信局、工业园区管委会,各有关乡镇

  责 任 人:陈红福、江小兵,各有关乡(镇)乡(镇)长

  整改时限:2个月内取得阶段性成效,6个月内整改到位,并建立长效机制。

  (十)加大环境执法监管力度。加大对葫芦河静宁段沿线工业企业执法监管力度,对擅自停运环保设施、治污设施运行不正常、污染物超标排放、变造数据、偷排漏排的,要依法严肃查处,确保废水达标排放。通过人防、技防、受理举报投诉等方式及时发现各类环境违法企业和违法行为,依法综合运用按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整顿、行政拘留等处罚措施进行查处;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关严肃处理。同时,加大葫芦河地表水监测频次,对葫芦河及其支流沿线重点河段分段定期不定期开展水质监测,形成监管台账,科学分析污染时段、规律和成因,并及时反馈共享监测结果,为部门联合执法提供有效参考,准确掌握葫芦河流域水污染情况。

  责任领导:范 军

  责任单位:生态环境局

  责 任 人:何冠群

  整改时限:即知即改。

  四、保障措施

  (一)加强领导,靠实责任。由葫芦河静宁段水污染治理工作领导小组全面负责协调组织和落实2019年度葫芦河静宁段水体达标工作。各乡镇和相关部门要切实提高站位,高度重视葫芦河达标整治工作,严格落实最严格水资源管理和保护制度,全面落实河长制,做到认识到位、责任到位、落实到位,确保按期完成各项任务。

  (二)加强督查,严肃问责。县委、县政府将对治理进展情况进行定期督查调度,对未按期完成任务的进行通报批评,对因工作不力、履职缺位而造成葫芦河仁大刘川断面水质综合评价不达标的单位和个人,按照《中国共产党问责条例》和《静宁县生态环境保护责任规定》进行严肃问责。

  (三)强化宣传,营造氛围。充分利用网站、电视等媒体,多层次、全方位开展环境污染治理宣传,切实增强全民环保意识。加强对水污染治理工作的舆论监督,对污染水环境的违法行为予以公开曝光,充分发挥舆论监督作用,努力营造全民防治水污染的浓厚氛围。

  

  

  静宁县人民政府办公室

  2019年3月29日

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